Продолжение Статья 24. Предупреждение и ликвидация инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. n 968 утверждено Положение о санитарно-противоэпидемической комиссии Правительства Российской Федерации 1. В целях предупреждения возникновения и распространения, а также ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей должны своевременно и в полном объеме проводиться необходимые комплексные организационные, инженерно-технические, медицинские, гигиенические и противоэпидемические мероприятия. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. n 390 утверждено Положение о лицензировании деятельности, связанной с возбудителями инфекционных заболеваний человека 2. В случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей на отдельных территориях и в населенных пунктах Советом Министров РСФСР, Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов могут вводиться особые условия и режимы хозяйственной деятельности и жизни населения. 3. Для оперативного руководства и координации деятельности организаций, предприятий и граждан по предупреждению и ликвидации массовых заболеваний и отравлений людей Советом Министров РСФСР, Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов образуются чрезвычайные противоэпидемические комиссии. 4. Больные инфекционными заболеваниями, граждане с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с инфекционными больными, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению, а при необходимости - лечению, обязательной госпитализации и изоляции (карантину). Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лечению. Эти же граждане, если они могут быть источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой работой, временно переводятся на другую работу, а при невозможности перевода - временно, до выздоровления, отстраняются от работы с выплатой пособия по социальному страхованию. Пункт 5 статьи 24 изменен Законом РФ от 2 июня 1993 г. n 5076-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", Закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды". См. пункт 5 статьи 24 в редакции от 19.04.91 5. Для предупреждения инфекционных заболеваний гражданам проводятся профилактические прививки, обязательными из которых являются прививки против туберкулеза, полиомиелита, дифтерии, коклюша, кори и столбняка. Порядок, сроки проведения и группы населения, подлежащие прививкам, определяются Министерством здравоохранения РСФСР и Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации. Статья 25. Специальные экспертизы и консультации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения 1. Научно-исследовательские учреждения и организации, высшие учебные заведения обязаны в пределах своей компетенции проводить по поручению органов государственной власти и управления специальные экспертизы и консультации по оценке влияния факторов среды обитания человека на его здоровье. 2. Учреждения, организации и специалисты, проводящие экспертизу и консультацию, несут ответственность за их качество, объективность и полноту с учетом современного уровня научно-технического прогресса. Статья 26. Гигиеническое воспитание и образование граждан 1. В целях повышения санитарной культуры населения, профилактики заболеваний, для распространения знаний о здоровом образе жизни должны проводиться гигиеническое воспитание и образование граждан. 2. Гигиеническое воспитание и образование граждан осуществляются в процессе: воспитания, обучения в школах и профессионально-технических училищах, высших и средних учебных заведениях, при подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов отраслей народного хозяйства путем включения в программы обучения и воспитания разделов о гигиенических знаниях; профессиональной гигиенической подготовки и аттестации руководителей, специалистов и других работников предприятий и организаций, характер деятельности которых связан с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. См. Инструкцию о порядке проведения гигиенической подготовки по программам санитарно-гигиенического минимума декретированного контингента в г. Москве, утвержденную приказом Комитета здравоохранения Правительства Москвы от 24 июля 1997 г. n 421 Раздел 4. Ответственность за нарушение санитарного законодательства РСФСР Статья 27. Санитарное правонарушение и виды ответственности за его совершение 1. Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил, невыполнением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц органов и учреждений Государственной санитарно- эпидемиологической службы РСФСР. 2. Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарные правонарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. 3. Граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РСФСР, подлежат ответственности за нарушение санитарного законодательства РСФСР на общих основаниях с гражданами РСФСР. Статья 28. Дисциплинарная ответственность 1. За совершение санитарного правонарушения должностные лица и работники предприятий и организаций подвергаются дисциплинарным взысканиям, предусмотренным законодательством РСФСР, вплоть до отстранения от работы, освобождения от занимаемой должности и увольнения. 2. Руководители предприятий и организаций обязаны налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц и работников этих предприятий и организаций, совершивших санитарное правонарушение, по представлению главного государственного санитарного врача или его заместителя. Статья 29. Административная ответственность О порядке привлечения должностных лиц, граждан к административной ответственности см. Инструкцию, утвержденную приказом Госкомсанэпиднадзора РФ от 7 июля 1993 г. n 61 1. За совершение санитарного правонарушения к должностным лицам и гражданам могут быть применены административные взыскания в виде предупреждения и штрафа. 2. Предупреждение выносится главным государственным санитарным врачом или его заместителем в письменной форме. 3. Штраф налагается постановлением главного государственного врача или его заместителя в размере: на должностных лиц - не более суммы трехмесячного дохода; на работающих граждан - не более суммы месячного дохода; на неработающих граждан - не более 50 рублей. Наложение и взыскание штрафов, обжалование постановлений о наложении штрафов производятся в порядке, установленном законодательством РСФСР. Статья 30. Уголовная ответственность За совершение санитарных правонарушений, повлекших или могущих повлечь за собой возникновение массовых заболеваний, отравлений и смерть людей, должностные лица и граждане подлежат уголовной ответственности в соответствии с законодательством РСФСР. Об уголовной ответственности за нарушение санитарно- эпидемиологических правил см. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. n 63-ФЗ Статья 31. Экономическая ответственность предприятий и организаций за нарушение санитарного законодательства РСФСР О порядке наложения штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения см. Инструкцию, утвержденную приказом Госкомсанэпиднадзора РФ от 7 июля 1993 г. n 61 1. Предприятия и организации, допустившие загрязнение окружающей природной среды, выпуск и (или) реализацию продукции, употребление (использование) которой привело к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обязаны по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя: уплатить штраф в доход местного бюджета; возместить дополнительные расходы лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений на оказание медицинской помощи больным, проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Положение о порядке возмещения дополнительных расходов лечебно- профилактических и санитарно-профилактических учреждений на оказание медицинской помощи больным, проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий утверждено постановлением Правительства РФ от 7 февраля 1992 г. n 69 В случае отказа от добровольного возмещения расходов и уплаты штрафов спор разрешается в судебном или арбитражном порядке 2. Уплата штрафов, возмещение расходов лечебно-профилактическим и санитарно-профилактическим учреждениям в связи с нарушением санитарного законодательства РСФСР, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР. Раздел 5. Государственный и ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор, производственный и общественный контроль Статья 32. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор 1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность органов и санитарно-профилактических учреждений, направленная на профилактику заболеваний людей путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства РСФСР. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает: 1) наблюдение, оценку и прогнозирование состояния здоровья населения в связи с состоянием среды его обитания; 2) выявление и установление причин и условий возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения; 3) разработку обязательных для исполнения предложений по проведению мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; 4) осуществление контроля за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за соблюдением действующих санитарных правил предприятиями, организациями и гражданами; 5) применение мер пресечения санитарного правонарушения и привлечение к ответственности лиц, их совершивших; 6) ведение государственного учета инфекционных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения в связи с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания, а также санитарной статистики. 2. Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора возлагается на государственную санитарно-эпидемиологическую службу РСФСР, действующую в соответствии с положением, утверждаемым Советом Министров РСФСР. См. Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. n 680 Федеральным законом от 21 июля 1998 г. n 117-ФЗ статья 33 настоящего Закона изложена в новой редакции См. текст статьи в предыдущей редакции Статья 33. Санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый в федеральных органах исполнительной власти Санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением санитарно- эпидемиологического благополучия в войсках и на специальных объектах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации осуществляется специальными структурными подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти. Статья 34. Производственный контроль На администрацию предприятий и организаций, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, возлагается обязанность по обеспечению производственного контроля за соблюдением установленных санитарных правил в процессе производства (деятельности) и за выполнением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды, за условиями труда, быта, отдыха, обучения и воспитания людей, за гигиеническими показателями качества выпускаемой продукции.