Продолжение

     Статья 35. Общественный контроль

     Общественные объединения граждан в  соответствии  с  их  уставами  и
другими  нормативными  актами,  регулирующими  их  деятельность,   вправе
осуществлять   общественный   контроль   за   выполнением   установленных
санитарных  правил  и  о   его   результатах   информировать   учреждения
Государственной санитарно-эпидемиологической  службы  РСФСР.

     Статья 36. Взаимодействие  при  осуществлении   государственного   и
ведомственного  санитарно-эпидемиологического    надзора,производственного 
и общественного контроля.

     Деятельность специальных служб министерств и  ведомств,  предприятий
организаций   и   граждан,   обеспечивающих   ведомственный    санитарно-
эпидемиологический надзор, производственный и  общественный  контроль   в
соответствии со статьями 33 - 35  настоящего  Закона,  осуществляется  во
взаимодействии  с  органами  и  учреждениями  Государственной  санитарно-
эпидемиологической службы  РСФСР.

                                Раздел 6.
       Государственная санитарно-эпидемиологическая  служба  РСФСР

 См. также Положение о   государственной    санитарно-эпидемиологической
 службе Российской Федерации, утвержденное постановлением  Правительства
 РФ от 30 июня 1998 г. n 680

     Статья 37. Организация          Государственной           санитарно-
 эпидемиологической  службы  РСФСР

 Пункты 1, 2 статьи 37 изменены Законом РФ от 2 июня 1993 г. n 5076-1 "О
 внесении  изменений  и  дополнений  в   Закон   РСФСР   "О   санитарно-
 эпидемиологическом благополучии населения", Закон Российской  Федерации
 "О защите прав потребителей", Закон  Российской  Федерации  "Об  охране
 окружающей природной среды". См. пункты 1, 2 статьи 37  в  редакции  от
 19.04.91

     1.    Органы     и     учреждения     Государственной     санитарно-
эпидемиологической службы РСФСР составляют единую систему,  возглавляемую
Государственным   комитетом    санитарно-эпидемиологического      надзора
Российской Федерации с подчинением нижестоящих учреждений вышестоящим.
     2.  В  систему  органов  и  учреждений  Государственной   санитарно-
эпидемиологической службы РСФСР  входят:
     Государственный  комитет  санитарно-эпидемиологического      надзора
Российской Федерации;
     центры государственного санитарно -  эпидемиологического  надзора  в
республиках, входящих в состав РСФСР, в автономных областях и  автономных
округах, в краях,  областях,  городах,  районах,  а  также  на  водном  и
воздушном транспорте;
     научно-исследовательские    учреждения     гигиенического          и
эпидемиологического профиля;
     высшие  и  средние  специальные  учебные  заведения,  осуществляющие
подготовку специалистов и повышение их квалификации;
     другие  санитарно-профилактические  учреждения.
     3. Руководство органами и  учреждениями  Государственной  санитарно-
эпидемиологической службы РСФСР возлагается соответственно  на   Главного
государственного  санитарного  врача   РСФСР,   главных   государственных
санитарных  врачей  республик,   входящих   в   состав   РСФСР,   главных
государственных  санитарных  врачей  автономных  областей  и   автономных
округов, краев, областей, городов, районов, бассейнов и линейных участков
на водном транспорте, а также на воздушном транспорте.
     4. На должности руководителей, врачей и их помощников в учреждениях,
осуществляющих  государственный   санитарно-эпидемиологический    надзор,
принимаются граждане, получившие специальную подготовку, в том  числе  по
гигиене  и  эпидемиологии  в  высших  и   средних   специальных   учебных
заведениях.
     5.   Финансирование   и   материально-техническое        обеспечение
Государственной    санитарно-эпидемиологической     службы          РСФСР
осуществляется из Республиканского бюджета РСФСР и внебюджетных  средств,
поступающих в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР.
     В целях финансирования затрат на проведение в чрезвычайных ситуациях
гигиенических  и  противоэпидемических  мероприятий   по   ликвидации   и
предупреждению распространения инфекционных и других массовых заболеваний
и отравлений населения  при  Государственном  комитете  РСФСР  санитарно-
эпидемиологического надзора создается специальный  фонд.

     Статья 38. Права   должностных   лиц   Государственной    санитарно-
 эпидемиологической  службы  РСФСР

     1.  Главный   государственный   санитарный   врач   РСФСР,   главные
государственные санитарные врачи  республик,  входящих  в  состав  РСФСР,
главные государственные санитарные врачи автономных областей и автономных
округов, краев, областей, городов, районов, бассейнов и линейных участков
на водном транспорте, а также на воздушном транспорте  и  их  заместители
имеют право:
     1) вносить в органы государственной власти и управления  предложения
по вопросам выполнения санитарного законодательства  РСФСР,  а  также  по
проектам  планов  социального  и  экономического   развития   территорий,
комплексных программ  охраны  здоровья  населения,  окружающей  природной
среды, улучшения условий труда  и  проживания  граждан,  направленных  на
обеспечение санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения;
     2)   беспрепятственно   посещать   (по    предъявлении    служебного
удостоверения)  и  проводить   обследования   организаций,   предприятий,
жилищных  условий   граждан,   условий   работы   граждан,   занимающихся
индивидуальной  трудовой  деятельностью,  с  целью  проверки   выполнения
санитарного   законодательства   РСФСР,   проведения   гигиенических    и
противоэпидемических  мероприятий  и  соблюдения  действующих  санитарных
правил;
     3) предъявлять предприятиям, организациям и гражданам  требования  о
проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий и  устранении
санитарных правонарушений, а также осуществлять контроль  за  выполнением
этих требований;
     4) поручать проведение специальных экспертиз и консультаций и по  их
результатам   представлять   предприятиям,   организациям   и   гражданам
основанные на действующих санитарных правилах заключения;
     5) выявлять  и  устанавливать  причины  и  условия  возникновения  и
распространения  инфекционных,  профессиональных  заболеваний,  а   также
массовых неинфекционных заболеваний  и  отравлений  людей,  обусловленных
неблагоприятным воздействием на  организм  человека  факторов  среды  его
обитания;
     6) приостанавливать впредь до проведения необходимых  мероприятий  и
устранения  имеющихся   нарушений   санитарных   правил,   а   в   случае
невозможности их соблюдения - прекращать:
     работы  по  проектированию  и  строительству,  а  также  введение  в
эксплуатацию законченных строительством, реконструированных объектов и их
пусковых комплексов;
     эксплуатацию   действующих   предприятий,   организаций,   отдельных
производственных  цехов,   участков,   помещений,   зданий,   сооружений,
оборудования, транспортных средств, а также  выполнение  отдельных  видов
работ и производственной деятельности;
     разработку, постановку на производство,  производство  и  применение
(использование) продукции народного хозяйства;
     производство,     хранение,     транспортировку     и     реализацию
продовольственного  сырья  и  пищевых   продуктов,   использование   воды
(водоисточников)    для    питьевых,    хозяйственных    и     культурно-
оздоровительных  целей;
     7) вносить предложения в органы государственной власти и управления,
а также в  финансово-кредитные  органы:
     о запрещении или введении на отдельных территориях особых условий  и
режимов  проживания   населения   и   осуществления   ими   хозяйственной
деятельности, направленных на ликвидацию и предотвращение распространения
массовых заболеваний и отравлений населения;
     о   приостановлении   финансирования   (кредитования)    работ    по
проектированию,  строительству,  а   также   хозяйственной   деятельности
предприятий, организаций и граждан в случае невыполнения  ими  санитарных
правил, постановлений органов  и  учреждений  Государственной  санитарно-
эпидемиологической службы РСФСР о приостановлении или  прекращении   этой
деятельности;
     8) принимать решения:
     о временном отстранении от  работы  граждан,  являющихся  носителями
инфекционных болезней и могущих быть  источниками  их  распространения  в
связи с особенностями выполняемой работы или производства, в котором  они
заняты;
     о проведении лабораторного обследования и медицинского наблюдения за
гражданами, контактировавшими с больными инфекционными заболеваниями;
     об обязательной госпитализации  инфекционных  больных  и  граждан  с
подозрением на инфекционное  заболевание,  представляющих  опасность  для
окружающих;
     о  проведении  дезинфекции,  дезинсекции  и  дератизации  в   очагах
инфекционных заболеваний, а также  в  помещениях  и  на  территории,  где
сохраняются условия для возникновения  или  распространения  инфекционных
заболеваний;

 О   компетенции   Госсанэпиднадзора   РФ   в   области   лицензирования
 производства   дезинфекционных,   дезинсекционных   и   дератизационных
 средств,    и    проведения    дезинфекционных,    дезинсекционных    и
 дератизационных работ см. постановление Правительства  РФ  от  11  июня
 1996 г. n 688

     о  проведении  профилактических  прививок  населению  или  отдельным
группам граждан по эпидемиологическим показаниям;
     9)    вызывать    в    учреждения     Государственной     санитарно-
эпидемиологической  службы  РСФСР  должностных   лиц   и   граждан    для
рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного  законодательства
РСФСР и санитарных правил;
     10)  рассматривать  дела  о  санитарном   правонарушении,   налагать
административные взыскания, передавать материалы  в  следственные  органы
для возбуждения уголовных дел, представлять вышестоящим должностным лицам
или органам  управления  предложения  о  применении  мер  дисциплинарного
воздействия;
     11) предъявлять требования:
     о возмещении ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан;
     о  возмещении  расходов  лечебно-профилактических  и      санитарно-
профилактических   учреждений   на   проведение    ими     гигиенических,
противоэпидемических и медицинских мероприятий при возникновении массовых
заболеваний и отравлений людей;
     об уплате штрафов;
     12)  получать  без  каких-либо   ограничений    от      предприятий,
организаций и граждан сведения и документы,  необходимые  для  выполнения
возложенных   на   органы   и   учреждения   Государственной   санитарно-
эпидемиологической службы РСФСР  задач;
     13) изымать образцы (пробы) материалов,  веществ,  изделий,  пищевых
продуктов,  воздуха,  воды  и  почвы  для  лабораторных  исследований   и
проведения гигиенической экспертизы;
     2. Главные государственные санитарные врачи  республик,  входящих  в
состав РСФСР, главные государственные санитарные врачи  краев,  областей,
городов Москвы и Ленинграда имеют также право утверждать в  установленном
порядке временные республиканские и местные санитарные правила,  издавать
и вводить их в действие.
     3. Главный государственный санитарный врач РСФСР и  его  заместители
имеют  также  право  поручать  организациям  и   учреждениям   проведение
специальных  экспертиз  и  консультаций  и   представлять   предприятиям,
организациям и гражданам заключения по нормам проектирования, нормативно-
технической, технологической и эксплуатационной  документации  на   новую
(модернизируемую)  продукцию  народного   хозяйства   и   технологию   ее
изготовления, по контрактной документации на поставку  в   РСФСР    из-за
рубежа продукции, предназначенной для использования в народном  хозяйстве
и  быту,  а  также  пищевых  продуктов  и  продовольственного  сырья,  по
программам и режимам воспитания, обучения,  учебно-трудовой  нагрузки.
     4. Права, предусмотренные в пунктах 2,  3,  5,  12  и  13  настоящей
статьи, распространяются также на должностных лиц и специалистов  органов
и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической  службы  РСФСР.

     Статья 39. Обязанности   и   ответственность   должностных   лиц   и
                специалистов          Государственной          санитарно-
                       эпидемиологической  службы  РСФСР

     1. Главные государственные санитарные врачи, другие должностные лица
и  специалисты  Государственной  санитарно-эпидемиологической      службы
РСФСР,  осуществляющие    государственный    санитарно-эпидемиологический
надзор, в пределах своей компетенции, обязаны:
     1) использовать своевременно и  в  полной  мере  предоставленные  им
полномочия  по  предупреждению,  обнаружению  и   пресечению   санитарных
правонарушений;
     2)  координировать  свою  деятельность  с  органами  государственной
власти    и    управления,    общественными    объединениями     граждан,
заинтересованными в деле защиты прав и интересов  граждан  и  общества  в
охране  и  укреплении  здоровья  населения,  обеспечении  его  санитарно-
эпидемиологического  благополучия;
     3)  сохранять  государственную  и  коммерческую  тайну  в  отношении
информации,  которая  может  стать  им  известна  при  выполнении   своих
функциональных обязанностей;
     4) содействовать развитию самосознания и самодеятельности граждан по
вопросам  санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения      и
выполнения санитарного законодательства РСФСР.
     2.  Должностные  лица  и  специалисты   Государственной   санитарно-
эпидемиологической  службы  РСФСР  за  ненадлежащее   исполнение    своих
обязанностей   несут    ответственность    в    порядке,    установленном
законодательством РСФСР.

     Статья 40. Обжалование  действий  должностных  лиц  и   специалистов
                Государственной  санитарно-эпидемиологической      службы
                РСФСР

     Действие (бездействие) главных  государственных  санитарных  врачей,
других  должностных  лиц  и   специалистов   Государственной   санитарно-
эпидемиологической  службы   РСФСР   по   предупреждению,    обнаружению,
пресечению санитарного правонарушения могут  быть  обжалованы  в  течение
месяца   вышестоящему   по   подчиненности   главному    государственному
санитарному врачу.
     Рассмотрение жалоб и принятие по ним решений производятся не позднее
30 дней с момента поступления жалобы. При несогласии с принятым  решением
действия должностных лиц и специалистов могут быть обжалованы в суд.
     Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия.

     Статья 41. Правовое положение и социальная защита должностных лиц  и
                специалистов Государственной  санитарно-
                     эпидемиологической  службы  РСФСР

     1. Главные государственные санитарные врачи, другие должностные лица
и  специалисты  Государственной  санитарно-эпидемиологической      службы
РСФСР,  осуществляющие    государственный    санитарно-эпидемиологический
надзор, являются представителями органов  государственного  управления  и
находятся под защитой государства.
     В  своей  деятельности  они  независимы  и  руководствуются   только
действующим    санитарным     законодательством     РСФСР,     пользуются
преимущественным  правом  при  распределении  жилой  площади,   установке
телефонов,  предоставлении  мест  в  детских  дошкольных   и   санаторно-
курортных учреждениях, медицинском обслуживании,  а  также  при   решении
других   вопросов   социально-бытового   обеспечения    в        порядке,
предусмотренном законодательством РСФСР.
     2. Любое воздействие в какой бы то ни было форме на должностных  лиц
и     специалистов,     осуществляющих     государственный     санитарно-
эпидемиологический     надзор,     препятствующее     выполнению      ими
профессиональных  обязанностей,  или  вмешательство  в  их   деятельность
запрещается.
     Должностные  лица  и  отдельные  граждане,   допускающие   указанные
действия,   подлежат    ответственности    в    порядке,    установленном
законодательством РСФСР.

     Статья 42. Взаимодействие  органов  и   учреждений   Государственной
                санитарно-эпидемиологической службы РСФСР и  органов    и
                учреждений здравоохранения

     Органы и учреждения Государственной санитарно  -  эпидемиологической
службы РСФСР и здравоохранения  обязаны  осуществлять  в  пределах  своей
компетенции  постоянное  тесное  взаимодействие  по  вопросам  охраны   и
укрепления здоровья населения,  профилактики  заболеваний  и  обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения.

 О взаимодействии органов  здравоохранения  и  Госсанэпидслужбы  РФ  см.
 положение,    утвержденное    приказом    Минздравмедпрома     РФ     и
 Госкомсанэпиднадзора РФ от 20 декабря 1995 г. n 131/360

                                Раздел 7.
                         Международные договоры

     Статья 43. Международные договоры

     Если международным договором, заключенным СССР или РСФСР  с  другими
государствами, установлены иные правила, чем  те,  которые  содержатся  в
санитарном законодательстве РСФСР, то  они  применяются  в  той  мере,  в
которой  не  могут  представлять  опасность  для  здоровья  населения   и
окружающей природной среды.

Председатель
Верховного Совета РСФСР                                        Б.Н.Ельцин

Москва, Дом Советов РСФСР,
19 апреля 1991 года