Продолжение
6. Приборное и материально-техническое развитие
государственных служб контроля
Оснащение оборудованием, приборами и развитие материально-техничес-
кой базы государственных служб контроля предполагается проводить по сле-
дующим направлениям:
пересмотр действующих и разработка новых унифицированных и типовых
проектов зданий и сооружений организаций и учреждений государственных
служб контроля на государственной границе Российской Федерации;
разработка табеля оснащения приборами и техническими средствами ор-
ганизаций и учреждений государственных служб контроля на государственной
границе Российской Федерации;
оснащение и техническое перевооружение оперативных и лабораторных
подразделений организаций и учреждений государственных служб контроля;
создание и развитие за счет оснащения современным оборудованием и
приборами региональных лабораторных центров государственных служб контро-
ля за поступлениями из-за рубежа, которые могут представлять опасность
для здоровья населения, санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фи-
тосанитарной обстановки.
На федеральном уровне программой предусматривается:
строительство и реконструкция 77 санитарных пропускников в пунктах и
центрах размещения вынужденных мигрантов, 10 санитарно-карантинных пунк-
тов на железнодорожных переходах, 9 ветеринарных лабораторий, 25 фитоса-
нитарных лабораторий и 143 пограничных пунктов по карантину растений;
материально-техническое обеспечение 344 санитарно-карантинных пунк-
тов и 77 пунктов размещения вынужденных мигрантов, 5 санитарно-контроль-
ных (карантинных) пунктов в местах дислокации войск и сил флота, 10 спе-
циализированных противоэпидемических бригад, 50 пограничных контрольных
ветеринарных пунктов и 24 ветеринарных лабораторий, 7 пограничных ветери-
нарных контрольных пунктов на военных аэродромах, 25 фитосанитарных лабо-
раторий;
оснащение 77 лабораторий в международных аэропортах и морских (реч-
ных) портах, 62 лабораторий на железнодорожных переходах, 5 лабораторий в
пунктах пропуска в местах дислокации войск и сил флота, 24 ветеринарных
лабораторий, 25 фитосанитарных лабораторий, 52 дезстанций в пунктах раз-
мещения вынужденных мигрантов, 10 специализированных противоэпидемических
бригад.
Исполнителями данного раздела являются: Государственный комитет са-
нитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Министерство
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерство
путей сообщения Российской Федерации, Федеральная миграционная служба
России, Федеральная пограничная служба - Главное командование Пограничных
войск Российской Федерации, Государственный таможенный комитет Российской
Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации.
7. Международное сотрудничество
Предполагается развитие международных связей с аналогичными органами
и учреждениями сопредельных и других зарубежных государств по вопросам
охраны территорий и ликвидации последствий завоза и распространения особо
опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также дру-
гих поступлений из-за рубежа по следующим направлениям:
заключение соглашений и участие в реализации международных договоров
по вопросам, относящимся к проблеме санитарно-эпидемиологической, ветери-
нарной и фитосанитарной охраны территорий;
участие в работе международных организаций по реализации международ-
ных проектов и программ, направленных на обеспечение санитарно-эпидемио-
логического, ветеринарного и фитосанитарного благополучия стран мирового
сообщества;
изучение, обобщение и использование в деятельности государственных
служб контроля практики международного законодательства по данной пробле-
ме.
Исполнителями данного раздела являются: Министерство иностранных дел
Российской Федерации, Государственный комитет санитарно-эпидемиологичес-
кого надзора Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации, Министерство путей сообщения Рос-
сийской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерс-
тво здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
8. Управление и механизмы реализации
Государственным заказчиком и основным исполнителем программы являет-
ся Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российс-
кой Федерации.
Соисполнители программы:
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федера-
ции;
Министерство путей сообщения Российской Федерации;
Министерство обороны Российской Федерации;
Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской
Федерации;
Государственный таможенный комитет Российской Федерации;
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
Министерство транспорта Российской Федерации;
Федеральная миграционная служба России;
Министерство экономики Российской Федерации;
Министерство финансов Российской Федерации;
Федеральная пограничная служба - Главное командование Пограничных
войск Российской Федерации.
Основные направления и положения программы ежегодно уточняются и
конкретизируются исходя из прогнозов развития международных связей, сани-
тарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной обстановки на
территории Российской Федерации и на территориях зарубежных государств.
Разработано технико-экономическое обоснование мероприятий программы
согласно приложению.
Приложение
к Федеральной целевой программе
по охране территории Российской Фе-
дерации от завоза и распространения
особо опасных инфекционных заболеваний
людей, животных и растений, а также
токсичных веществ на 1994-1997 годы
Технико-экономическое обоснование мероприятий программы
Объем финансирования программы из федерального бюджета
(в ценах августа 1993 г.)
(млн. рублей
__________________
млн. долларов США)
_________________________________________________________________________
Наименование мероприятий 1994- В том числе
1997 _______________________________
годы 1994 1995 1996 1997
год год год год
_________________________________________________________________________
Совершенствование системы ор- 1247,1 346,5 334,5 284,1 282
ганизации государственного
санитарно-эпидемиологического,
ветеринарного и фитосанитарно-
го надзора и контроля на госу-
дарственной границе Российской
Федерации (таблица 1)
Научное и кадровое обеспечение 13089,5 3291,4 3311,3 3254,9 3231,9
государственных служб контроля
(таблица 2)
Создание межведомственной ав- 4138,8* 1074,2* 1068,2* 1038,2* 958,2*
томатизированной информацион- _______ _______ _______ _______ ______
ной системы контроля (АИС 2 0,5 0,5 0,5 0,5
"Санохрана") за поступлениями
из-за рубежа (таблица 3)
Приборное и материально-тех- 18692,5* 5242,6* 5218,6* 4156,7* 4074,6*
ническое развитие государст- ________ _______ _______ _______ _______
венных служб контроля (таблица 6 2 2 1 1
4)
Международное сотрудничество за счет средств, выделяемых государ-
ственным службам контроля из федераль-
ного бюджета
________________________________________________________________________
Итого: 37167,9* 9954,7* 9932,6* 8733,9* 8546,7*
________ _______ _______ _______ _______
8 2,5 25 1,5 1,5
Таблица 1
Объем финансирования мероприятий по совершенствованию системы
организации государственного санитарно-эпидемиологического,
ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля
на государственной границе Российской Федерации
(млн. рублей)
_________________________________________________________________________
Наименование 1994- В том числе Исполнители
мероприятий 1997 _________________________________________
годы 1994 1995 1996 1997
год год год год
_______________________ ________________________________________________
Разработка правовых и 349,9 86,7 78,7 93,3 91,2 Госкомсанэпид-
иных нормативных актов надзор России
о санитарной, ветеринар- Минсельхозпрод
ной и фитосанитарной ох- России
ране территории Россий- МПС России
ской Федерации Миноброны Рос-
сии
Разработка порядка ввоза 897,2 259,8 255,8 190,8 190,8 Госкомсанэпид-
импортной продовольст- надзор России
венной, животноводчес- Минсельхозпрод
кой и растениеводческой России
продукции и табеля осна- ГКТ России
щения приборами и обору- ФПС - Главко-
дованием учреждений го- мат
сударственных служб кон- МПС России
троля в местах пропуска Минтранс
через государственную России
границу Российской Феде- Минобороны
рации России
_________________________________________________________________________
Итого: 1247,1 346,5 334,5 284,1 282
Таблица 2
Объем финансирования мероприятий по научному и кадровому
обеспечению государственных служб контроля
(млн. рублей)
_________________________________________________________________________
Наименование 1994- В том числе Исполнители
мероприятий 1997 ____________________________
годы 1994 1995 1996 1997
год год год год
_________________________________________________________________________
Совершенствование мето- 2320,6 582,5 616,9 561 560,2 Госкомсанэпид-
дов в том числе экспресс- надзор России
методов, диагностики ин- Минсельхозпрод
дикации особо опасных ин- России
фекционых заболеваний лю- Минздравмед-
дей, животных и растений, пром России
а также токсичных веществ Российская
академия ме-
дицинских наук
Совершенствование мето- 380,2 100,6 100,6 99,1 79,9 Минздравмед-
дов экстренной профилак- пром России
тики и лечения особо Российская
опасных инфекционных за- академия ме-
болеваний людей дицинских наук
Госкомсанэпид-
надзор России
Разработка и совершенст- 400 100 100 100 100 Минсельхозпрод
вование методов профилак- России
тики и лечения особо
опасных болезней живот-
ных
Совершенствование и раз- 195,5 60 45,5 46,5 43,5 Минсельхозпрод
работка средств и мето- России
дов обеззараживания в Госкомсанэпид-
очагах эпидемий, эпизо- надзор России
отий, эпифитотий, транс- Российская
портных и технических академия ме-
средств, а также методов дицинских наук
утилизации павших живот-
ных и токсичных веществ
Подготовка и содержание
кадров в:
190 санитарно-карантин- 5670,8 1417,4 1417,7 1417,7 1417,7 Госкомсан-
ных пунктах Госкомсан- эпиднадзор
эпиднадзора России России
62 санитарно-карантин- 1124,4 281,1 281,1 281,1 281,1 МПС России
ных пунктах МПС России
9 ветеринарных лабора- 544 136 136 136 136 Минсельхоз-
ториях прод России
50 пограничных конт- 2062 515,5 515,5 515,5 515,5 Минсельхоз-
рольных ветеринарных прод России
пунктах
25 фитосанитарных ла- 390,8 97,7 97,7 97,7 97,7 Минсельхоз-
бораториях прод России
учреждениях санитарно- 1,2 0,3 0,3 0,3 0,3 Минобороны
эпидемиологического про- России
филя Минобороны России
_______________________________________________________________________
Итого: 13089,5 3291,4 3311,3 3254,9 3231,9
Таблица 3
Объем финансирования мероприятий по созданию
межведомственной автоматизированной информационной
системы контроля (АИС "Санохрана") за поступлениями из-за рубежа
(млн. рублей
__________________
млн. долларов США)
_________________________________________________________________________
Наименование 1994- В том числе Исполнители
мероприятий 1997 _________________________
годы 1994 1995 1996 1997
год год год год
_________________________________________________________________________
Оснащение компьютерной 2224 556 556 556 556 Госкомсан-
техникой учреждений госу- ____ ___ ______ _____ ______ эпиднадзор
дарственных служб конт- 2 0,5 0,5 0,5 0,5 России
роля в пунктах пропуска Минсельхоз-
через государственную прод России
границу Российской Фе-
дерации
Разработка, внедрение и 1408,8 352,2 352,2 352,2 352,2 Госкомсан-
эксплуатация модемной эпиднадзор
связи России
Разработка пакета про- 506 166 160 130 50 Госкомсан-
граммного обеспечения и эпиднадзор
федерального банка дан- России
ных по контролю за вво- Минсельхоз-
зимыми товарами, грузами прод России
и прибывающими гражданами ФПС - Глав-
комат
ГТК России
МПС России
______________________________________________________________________
Итого: 4138,8* 1074,2* 1068,2* 1038,2* 958,2*
_______ _______ _______ ______ _______
2 0,5 0,5 0,5 0,5
Таблица 4
Объем финансирования мероприятий по приборному и материально-
техническому развитию государственных служб контроля
(млн. рублей
___________________
млн. долларов США)
__________________________________________________________________________
Наименование 1994- В том числе Исполнители
мероприятий 1997 _____________________________
годы 1994 1995 1996 1997
год год год год
Строительство и рекон-
струкция:
77 санитарных про- 150 37,5 37,5 37,5 37,5 Госкомсан-
пускников в пунктах эпиднадзор
и центрах размещения России
вынужденных миг- ФМС России
рантов
10 санитарно-каран- 568 142 142 142 142 МПС России
тинных пунктов на
железнодорожных пе-
реходах
9 ветеринарных лабо- 564 141 141 141 141 Минсельхоз-
раторий прод России
25 фитосанитарных ла- 660 165 165 165 165 Минсельхоз-
бораторий и 143 по- прод России
граничных пунктов по
карантину растений
Материально-техничес-
кое обеспечение:
282 санитарно-каран- 3720,3 968,8 954,8 939,4 857,3 Госкомсан-
тинных пунктов (кро- эпиднадзор
ме санитарно-каран- России
тинных пунктов МПС ФМС России
России) и 77 пунктов
размещения вынуж-
денных мигрантов
62 санитарно-каран- 564 141 141 141 141 МПС России
тинных пунктов МПС
России
5 санитарно-контроль- 50 20 10 10 10 Минобороны
ных (карантинных) России
пунктов в местах дис-
локации войск и сил
флота
10 специализирован- 818 409 409 - - Госкомсан-
ных противоэпидеми- эпиднадзор
ческих бригад России
50 пограничных конт- 1218,4 404,6 404,6 204,6 204,6 Минсельхоз-
рольных ветеринарных прод России
пунктов и 24 ветери-
нарных лабораторий,
в том числе спецавто-
транспортом
7 сформированных по- 96 24 24 24 24 Минобороны
граничных ветеринар- России
ных контрольных пунк-
тов на военных аэро-
дромах
25 фитосанитарных 1216,6 404,3 404,3 204 204 Минсельхоз-
лабораторий прод России
Оснащение лаборатор-
ным оборудванием:
77 лабораторий в меж- 7306,4* 1826,6* 1826,6* 1826,6* 1826,6* Госкомсан-
дународных аэропор- _______ _______ _______ _______ ______ эпиднадзор
тах и морских (реч- 6 2 2 1 1 России
ных) портах Минтранс
России
62 лабораторий на же- 168 42 42 42 42 МПС России
лезнодорожных пере-
ходах
5 лабораторий в пунк- 70 17,5 17,5 17,5 17,5 Минобороны
тах пропуска в местах России
дислокации войск и сил
флота
24 ветеринарных лабо- 590,4 147,6 147,6 147,6 147,6 Минсельхоз-
раторий прод России
25 фитосанитарных ла- 605 200 200 102,5 102,5 Минсельхоз-
бораторий прод России
52 дезстанций в пунк- 48 12 12 12 12 Госкомсан-
тах размещения вы- эпиднадзор
нужденных мигрантов России
10 специализирован- 279,4 139,7 139,7 - - Госкомсан-
ных противоэпидеми- эпиднадзор
ческих бригад России
___________________________________________________________
Итого: 18692,5* 5242,6* 5218,6* 4156,7* 4074,6*
________ _______ _______ _______ _______
6 2 2 1 1
______________________________________________________
* В том числе для приобретения за рубли иностранной валюты по курсу, ко-
тируемому Банком России на день совершения операции.
.gif)