ПРОФИЛАКТИКА ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных БЕШЕНСТВО Санитарные правила СП 3.1. 096-96 Ветеринарные правила ВП 13.3. 1103-96 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ. 2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ. 3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О БЕШЕНСТВЕ. 4. ПРОФИЛАКТИКА БЕШЕНСТВА ЖИВОТНЫХ И ЧЕЛОВЕКА. 5. МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ЗАБОЛЕВАНИИ ЖИВОТНЫХ БЕШЕНСТВОМ. 6. ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ. УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ Начальник Департамента Первый заместитель Председателя ветеринарии Министерства Госкомсанэлиднадзора России сельского хозяйства и - заместитель Главного государст- продовольствия Российской венного санитарного врача Федерации - Главный госу- Российской Федерации дарственный ветеринарный инспектор Российской Федерации В.М. Авилов С.В. Семенов 18 июня 1996 г. 31 мая 1996 г. Дата введения - с момента опубликования ПРОФИЛАКТИКА ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных 13. БЕШЕНСТВО Санитарные правила СП 3.1. 096-96 Ветеринарные правила ВП 13.3. 1103-96 1. Область применения 1.1. Настоящие Правила обязательны для выполнения на всей тер- ритории Российской Федерации государственными органами, предпри- ятиями и иными хозяйственными субъектами, учреждениями, организа- циями, общественными объединениями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Издание официальное Настоящие Правила не могут быть полностью или частично воспроизве- дены, тиражированы и распрост- ранены без разрешения Госкомсан- эпиднадзора России и Минсельхоз- прода России. 2. Нормативные ссылки 1. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здо- ровья граждан. 3. Закон Российской Федерации "О ветеринарии". 4. Санитарные правила по профилактике и борьбе с заразными бо- лезнями, общими для человека и животных. Общие положения. 5. Постановление Совета Министров РСФСР "О6 упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР". 6. Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветери- нарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов. 7. Инструкция "Проведение ветеринарной дезинфекции объектов животноводства" . 3. Общие сведения о бешенстве 3.1. Бешенство - острая вирусная болезнь животных и человека, ха- рактеризующаяся признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью. Возбудитель болезни относится к семейству рабдовирусов. Резервуаром и главными источниками возбудителя бешенства яв- ляются дикие хищники, собаки и кошки. С учетом характера резервуа- ра возбудителя различают эпизоотии городского и природного типов. При эпизоотиях городского типа основными распространителями болезни являются бродячие и безнадзорные собаки, а при эпизоотиях природного типа - дикие хищники (лисица, енотовидная собака, песец, волк, корсак, шакал). На территориях с повышенной плотностью их по- пуляций формируются стойкие природные очаги болезни. Заражение человека и животных происходит при непосредствен- ном контакте с источниками возбудителя бешенства в результате укуса или ослюнения поврежденных кожных покровов или наружных слизи- стых оболочек. 3.2. При организации мероприятий по профилактике и борьбе с бе- шенством следует различать эпизоотический очаг, неблагополучный пункт и угрожаемую зону. Эпизоотические очаги бешенства - квартиры, жилые дома, личные подворья граждан, животноводческие помещения, скотобазы, летние лагеря, участки пастбищ, лесных массивов и другие объекты, где обна- ружены больные бешенством животные. Неблагополучный пункт - населенный пункт или часть крупного населенного пункта, отдельная животноводческая ферма, фермерское хозяйство, пастбище, лесной массив, на территории которых выявлен эпизоотический очаг бешенства. В угрожаемую зону входят населенные пункты, животноводческие хозяйства, пастбища, охотничьи угодья и другие территории, где существует угроза заноса бешенства или акти- визации природных очагов болезни. Эпидемическим очагом называют эпизоотический очаг, в котором возникли заболевания людей. 4. Профилактика бешенства животных и человека 4.1. Руководители животноводческих хозяйств, предприятий, учре- ждений, организаций и граждане-владельцы животных обязаны: - соблюдать установленные местной администрацией правила со- держания собак, кошек, пушных зверей и хищных животных; - доставлять принадлежащих им собак и кошек в сроки, устанавли- ваемые местной администрацией по представлению главного го- сударственного ветеринарного инспектора района (города), в ве- теринарные лечебно-профилактические учреждения для осмотра, диагностических исследований и предохранительных прививок антирабической вакцины; - регистрировать принадлежащих им собак в порядке, устанавли- ваемом местной администрацией; - не допускать собак, не привитых против бешенства, в личные под- ворья, на фермы, в стада, отары и табуны; - принимать меры к недопущению диких животных к стадам, отарам, табунам, животноводческим помещениям; с этой целью выпасать сельскохозяйственных животных и содержать их на фермах, откор- мочных площадках, в летних лагерях под постоянной охраной с ис- пользованием вакцинированных против бешенства собак; - немедленно сообщать ветеринарному специалисту, обслуживаю- щему хозяйство (населенный пункт), о подозрении на заболевание животных бешенством и случаях покуса сельскохозяйственных и домашних животных дикими хищниками, собаками или кошками, принимать необходимые меры к надежной изоляции подозритель- ных по заболеванию или покусанных животных. 4.2. Покусавшие людей или животных собаки, кошки и другие живот- ные (кроме явно больных бешенством) подлежат немедленной доставке владельцем или специальной бригадой по отлову безнадзорных собак и ко- шек в ближайшее ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и каран- тинирования под наблюдением специалистов в течение 10 дней. 4.3. В отдельных случаях, по разрешению ветеринарного лечебного учреждения, животное, покусавшее людей или животных, может быть оставлено у владельца, выдавшего письменное обязательство содер- жать это животное в изолированном помещении в течение 10 дней и представлять его для осмотра в сроки, указанные ветеринарным вра- чом, осуществляющим наблюдение. 4.4. Результаты наблюдения за карантинированным животным ре- гистрируют в специальном журнале и в письменном виде сообщают уч- реждению, где прививают пострадавшего человека, и в центр санэпид- надзора по месту жительства пострадавшего. 4.5. По окончании срока карантинирования клинически здоровые животные после предварительной вакцинации могут быть возвращены владельцам - при условии их изолированного содержания в течение 30 дней. Животных, заболевших бешенством, уничтожают. 4.6. Порядок содержания, регистрации и учета собак и кошек в на- селенных пунктах определяет местная администрация. Специалисты ве- теринарной и санитарно-эпидемиологической служб контролируют со- блюдение этого порядка. 4.7. Правила содержания обязательно предусматривают, что слу- жебные собаки вне территории хозяйств (предприятий, учреждений), которым они принадлежат, должны находиться на поводке. Без повод- ка и намордника разрешается содержать собак при стадах, отарах, та- бунах сельскохозяйственных животных, во время натаски и на охоте, на учебно-дрессировочных площадках, при оперативном использовании собак специальными организациями. 4.8. Собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову. 4.9. Порядок отлова этих животных, их содержания и использова- ния устанавливает местная администрация. 4.10. Органы коммунального хозяйства, жилищно-эксплуатацион- ные организации, администрация рынков, мясо- и молокоперерабаты- вающих предприятий, магазинов, столовых, ресторанов, коменданты общежитий, домовладельцы обязаны содержать в надлежащем сани- тарном состоянии территории предприятий, рынки, свалки, площадки для мусора и других отходов, не допускать скопление безнадзорных со- бак и кошек в таких местах, принимать меры, исключающие возмож- ность проникновения собак и кошек в подвалы, на чердаки и в другие нежилые помещения. 4.11. Продажа, покупка и вывоз собак за пределы области (края, республики) разрешается при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о вакцинации собаки против бешенства. 4.12. В целях своевременного выявления и профилактики распро- странения бешенства диких животных сотрудники органов лесного хо- зяйства, охраны природы, охотничьего хозяйства, заповедников и за- казников обязаны: - немедленно сообщать специалистам ветеринарной службы о слу- чаях заболевания или необычном поведении диких животных (от- сутствие страха перед человеком, неспровоцированное нападение на людей или животных); - направлять в ветеринарные лаборатории для исследования на бе- шенство трупы диких хищников (лисиц, енотовидных собак, пес- цов, волков, корсаков, шакалов), обнаруженные в охотничьих угодьях, на территориях заповедников, заказников, в зеленых зо- нах крупных населенных пунктов; - регулировать численность диких хищных животных, проводить отстрел бродячих собак и кошек, браконьерствующих в охотничь- их угодьях; - при проверке путевок и охотничьих билетов у охотников охотни- чья инспекция охраны природы и егерская служба обязаны прове- рять регистрационные удостоверения собак, свидетельствующие о прививке против бешенства; невакцинированных собак к охоте не допускают. 4.13. Во всех населенных пунктах Российской Федерации все собаки, независимо от их принадлежности, а в необходимых случаях и кошки под- лежат обязательной профилактической иммунизации против бешенства с использованием принятых в практику антирабических вакцин в порядке и в сроки, предусмотренные наставлениями по их применению. К акту о про- ведении вакцинации обязательно прилагают опись иммунизированных со- бак с указанием адресов их владельцев. В регистрационных удостоверениях собак делают отметки о проведенных прививках. 4.14. В зонах стационарного неблагополучия по бешенству диких хищников проводят плановую профилактическую вакцинацию сельско- хозяйственных животных (прежде всего - крупного рогатого скота), подвергающихся риску заражения. При наличии хозяйственных воз- можностей регулярно повторяют кампании оральной иммунизации ди- ких хищников против бешенства. 5. Мероприятия при заболевании животных бешенством 5.1. Диагноз "бешенство" ставят на основании комплекса эпизоото- логических, клинических, патологоанатомических данных и результа- тов лабораторных исследований. 5.2. Для исследования на бешенство в лабораторию направляют свежий труп или голову мелких животных, а от крупных - голову или головной мозг. 5.3. Лабораторные исследования на бешенство проводят немедлен- но. О результатах исследования сообщают ветеринарному учреждению или ветеринарному специалисту, направившему биоматериал в лабора- торию, и главному государственному ветеринарному инспектору рай- она (города). 5.4. Главный государственный ветеринарный инспектор района (города) при получении информации о выявлении случая бешенства у животных обязан: - немедленно сообщить о заболевании животных территориальному центру госсанэпиднадзора, главным государственным ветеринар- ным инспекторам соседних районов и вышестоящему ветеринар- ному органу; - совместно с представителем службы госсанэпиднадзора выехать на место, провести эпизоотолого-эпидемиологическое обследова- ние эпизоотического очага и неблагополучного пункта, опреде- лить границы угрожаемой зоны и разработать план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага и предупреждению новых случаев болезни; - оформить материалы по установлению карантина и внести их для утверждения в органы местной администрации. 5.5. По условиям карантина в неблагополучных по бешенству насе- ленных пунктах не допускается проведение выставок собак и кошек, выводок и натаски собак. Прекращается торговля домашними живот- ными, запрещается вывоз собак и кошек за пределы неблагополучного пункта и отлов (для вывоза в зоопарки, с целью расселения в других районах и т.д.) диких животных на карантинированной территории и в угрожаемой зоне. 5.6. Специалисты ветеринарной и санитарно-эпидемиологической служб организуют в неблагополучных по бешенству пунктах следую- щие мероприятия: - проводят среди населения разъяснительную работу об опасности заболевания бешенством и мерах его предупреждения; - организуют подворный (поквартирный) обход неблагополучного на- селенного пункта для выявления лиц, нуждающихся в прививках про- тив бешенства, проверки условий содержания собак, кошек и других животных, выявления больных бешенством, подозрительных по забо- леванию и подозреваемых в заражении животных; - умерщвляют всех выявленных больных бешенством животных, а также собак и кошек, подозрительных по заболеванию, кроме по- кусавших людей или животных, которых изолируют и оставляют под наблюдением; - трупы умерщвленных и павших от бешенства животных сжигают или утилизируют на предприятиях по производству мясокостной муки. Допускается захоронение на скотомогильниках. Снятие шкур с трупов запрещается; - при выявлении случаев бешенства диких животных совместно с ор- ганами охраны природы и охотничьего хозяйства принимают все доступные меры (отстрел, отлов, затравка в норах) к снижению численности диких хищников, независимо от сроков охоты, уста- новленных в данной местности. 5.7. В эпизоотическом очаге бешенства устанавливают постоянное наблюдение за группой животных (ферма, стадо, гурт, отара, табун), из которой выделены больные или подозрительные по заболеванию бе- шенством. Этих животных осматривают не реже трех раз в день и под- вергают вынужденным прививкам антирабической вакцины в соответ- ствии с наставлением по ее применению. После прививок обязательна 60-дневная изоляция животных. 5.8. Клинически здоровых животных, покусанных дикими хищни- ками или собаками, разрешается, независимо от прививок против бе- шенства, убивать на мясо. 5.9. Убой производится на месте, в хозяйстве, полученная продук- ция используется на общих основаниях. 5.10. Молоко клинически здоровых животных неблагополучной по бешенству фермы (гурта, стада, отары, табуна) разрешается, независи- мо от проведенных прививок против бешенства, использовать в пищу людям или в корм животным после пастеризации при 80-85 С в тече- ние 30 минут или кипячения в течение 5 минут. 5.11. Шерсть, полученную от клинически здоровых животных неблаго- получной по бешенству группы, вывозят из хозяйства в таре из плотной ткани только на перерабатывающие предприятия с указанием в ветеринар- ном свидетельстве о том, что она подлежит дезинфекции в соответствии с действующей "Инструкцией по дезинфекции сырья животного происхожде- ния и предприятий по его заготовке, хранению и переработке". 5.12. Места, где находились животные, больные и подозрительные по заболеванию бешенством, предметы ухода за животными, одежду и другие вещи, загрязненные слюной и другими выделениями больных бешенством животных, подвергают дезинфекции в соответствии с дей- ствующей "Инструкцией по проведению ветеринарной дезинфекции объектов животноводства". 5.13. Карантин снимают решением органов местной администра- ции (на основе совместного представления главного ветеринарного врача района или города и руководителя территориального центра гос- санэпиднадзора) по истечении двух месяцев со дня последнего случая заболевания животных бешенством при условии выполнения заплани- рованных противоэпизоотических и профилактических мероприятий. 6. Противоэпидемические мероприятия 6.1. Лица, травмированные или ослюненные больным бешенством или подозрительным на это заболевание животным, считаются лицами, подвергшимися риску инфицирования вирусом бешенства. 6.2. Медицинские работники, выявившие лиц, подвергшихся риску инфицирования вирусом бешенства, обязаны оперативно сообщить о них (экстренное извещение, телефонограмма и т.п.) в территориальный ЦГСЭН. 6.3. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора обязан на основании оперативного сообщения из больничного, амбулатор- но-поликлинического учреждения или травматологического пункта (каби- нета), хирургического кабинета о каждом случае обращения по поводу ка- ждого случая о риске инфицирования вирусом бешенства: - зарегистрировать пострадавшего в журнале (ф. 060У); - немедленно провести расследование такого случая с заполнением "Карты эпизоотолого-эпидемиологического обследования очага зоонозного заболевания" (ф. 391-У); - информировать главного государственного ветеринарного инспек- тора района (города) об известных животных, нанесших поврежде- ние, с целью установления наблюдения и карантинирования по- следних; - выявить круг лиц, подвергшихся риску инфицирования вирусом бешенства и нуждающихся в лечебно-профилактической иммуни- зации, и направлять их в травматологический пункт (кабинет), а при отсутствии последнего - в хирургический кабинет. 6.4. Лица, подвергшиеся риску инфицирования вирусом бешенства, проходят курс лечебно-профилактической иммунизации в соответствии с нормативно-инструктивными документами ГКСЭН РФ и Минздрав- медпрома РФ. 6.5. Лица, больные бешенством, подвергаются госпитализации.