ПРОТОКОЛ
6-ой Конференции по карантину растений государств - участников
Содружества Независимых Государств и государств Балтии
12-14 августа 1997 года город Минск
На конференции присутствовали руководители и специалисты
национальных служб по карантину растений государств-участников
Содружества Независимых Государств и государств Балтии (список участников
прилагается).
Председателем конференции избран начальник Белорусской
Государственной инспекции по карантину растений Походня М.И.
С приветственным словом к участникам конференции обратился
заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь Аверченко И.Ф.
В соответствии с утвержденной повесткой дня участники конференции
заслушали доклад директора Всероссийского НИИ по карантину растений
Сметника А.И. "О фитосанитарном состоянии стран СНГ и сопредельных
государств, научное и методическое обеспечение карантинных мероприятий по
выявлению, локализации и ликвидации наиболее опасных карантинных
организмов".
На конференции заслушана информация руководителей национальных
служб по карантину растений о проводимой работе по выполнению
Соглашения о сотрудничестве в области карантина растений, подписанного
главами правительств государств СНГ 13 ноября 1992 года в городе Москве.
Участники конференции отметили, что в государствах Содружества и
государствах Балтии осуществляются соответствующие меры по
предотвращению завоза и распространения карантинных и других особо
опасных, отсутствующих на территориях стран, вредителей, болезней растений
и сорняков. Проводится определенная работа по усилению и
совершенствованию карантинной проверки семян, посадочного материала,
растений и растительной продукции при импорте, экспорте и транзите через
пограничные пункты по карантину растений на внешних границах государств
Содружества и государств Балтии. Регулярно осуществляется обмен
информацией о карантинном состоянии территорий государств, а также
образцами фитосанитарных сертификатов.
Улучшилось взаимодействие национальных служб в части координации и
принятия согласованных решений при ввозе подкарантинной продукции,
особенно семенного и посадочного материала из стран дальнего зарубежья.
Экспорт, импорт и транзит подкарантинных грузов осуществляется, как
правило, в сопровождении фитосанитарных сертификатов. Заслуживает
внимания опыт организации и проведения курсов по переподготовке и
повышению квалификации в Российской Федерации, на Украине.
Во всех государствах - участниках Соглашения, а также государствах
Балтии приняты соответствующие нормативные документы (законы, уставы и
т.д.), регламентирующие деятельность национальных карантинных служб.
Проводится работа по подготовке и подписанию двусторонних соглашений по
карантину растений с другими государствами.
Вместе с тем, в процессе реализации положений Соглашения о
сотрудничестве в области карантина растений имеется ряд недостатков и
нерешенных проблем.
Нередки факты подделки или неправильного оформления фитосанитарных
сертификатов и импортных карантинных разрешений. Не всегда наличие
фитосанитарного сертификата подтверждается предъявленным карантином
требованиям и фактическому фитосанитарному состоянию сопровождаемой
этим документом подкарантинной продукции. Имеются случаи нарушения
требований Статьи 6 вышеупомянутого Соглашения в части соблюдения
Перечня рекомендуемых материалов, используемых при упаковке
подкарантинной продукции, а также состояние транспортных средств,
перевозящих эту продукцию. В ряде регионов возникли проблемы в
организации и проведении обеззараживания растительной продукции методом
фумигации из-за отсутствия бромметила.
Требует пересмотра и уточнений Перечень карантинных вредителей,
болезней растений и сорняков, имеющих карантинное значение для государств
Содружества.
Отдельными государствами СНГ медленно решаются вопросы по их
вступлению в Европейскую и Средиземноморскую организацию по защите
растений (ЕОЗР). Пока только Российская Федерация, Украина, Латвия и
Эстония являются членами этой организации.
Участниками конференции выражена озабоченность о том, что в условиях
децентрализации поставок растительной продукции, развития при этом прямых
производственных и торговых связей со многими государствами, возросла
возможность заноса карантинных организмов, отсутствующих на территориях
государств СНГ и государств Балтии (ожог плодовых, индийская головня,
капровый жук, диабротика верджифера).
Участники конференции также озабочены, что в отдельных государствах
Содружества создаются предпосылки к децентрализации государственных
служб карантина растений, объединения их со службами, не имеющими прямого
отношения к карантинному фитосанитарному контролю, что противоречит
международным стандартам ФАО о фундаментальных принципах карантина
растений.
В связи с этим, требуется дальнейшее укрепление национальных
государственных служб фитосанитарного контроля, совершенствование научно-
методического руководства и координации их взаимодействия по выполнению
положений Соглашения о сотрудничестве в области карантина растений.
Учитывая вышеизложенное и в целях обеспечения выполнения Соглашения
по карантину растений от 13 ноября 1992 года,
участники конференции решили:
1. Утвердить уточненный Перечень карантинных вредителей, болезней
растений и сорняков, имеющих карантинное значение для государств -
участников Содружества Независимых Государств (прилагается).
2. Обратиться в Межправительственный совет по вопросам
агропромышленного комплекса о необходимости поддержания
государственного статуса национальных служб по карантину растений в
соответствии с требованиями ФАО.
3. Производить обмен между национальными службами по карантину
растений обзорами распространения карантинных организмов, а также вновь
принятыми нормативными документами, которые регулируют на их
территориях нормы и правила по карантину растений. Данные сведения
регулярно направлять в адрес Информационно-координационного Совета
участников Соглашения о сотрудничестве в области карантина растений.
4. Просить соответствующие уполномоченные органы государств
Содружества рассмотреть вопрос о вступлении в Европейскую и
Средиземноморскую организацию по защите растений.
5. Установить порядок, при котором окончательное решение по вновь
выявленным видам карантинных объектов принимается только после
карантинной экспертизы и заключения Всероссийского научно-
исследовательского института карантина растений или других научных
учреждений, уполномоченных проводить эту работу в соответствии
с национальным законодательством.
6. Рекомендовать руководителям национальных служб по карантину
растений до конца текущего года заключить договоры с Всероссийским научно-
исследовательским институтом карантина растений на выполнение работ по
адаптации международных нормативно-правовых документов, принятых ВТО,
ФАО в области карантинного фитосанитарного законодательства, а также о
разработке и изготовлении наглядных пособий, нормативных актов,
инструкций и рекомендаций по вопросам фитосанитарного контроля.
7. В целях повышения эффективности карантинных мероприятий просить
Всероссийский научно-исследовательский институт карантина растений
уточнить на основании научных исследований и опыта других государств
Правила по внешнему карантину растений в части определения природно-
климатических зон по государствам СНГ, времени по срокам года и проведения
фумигации свежих плодов цитрусовых, косточковых и ягодных культур.
8. Просить национальные службы Российской Федерации и Украины об
организации централизованной поставки из зарубежных фирм и Сакского
завода (Украина) бромистого метила или других химических средств для
проведения обеззараживания подкарантинной продукции методом фумигации.
9. Просить Министерство АПК Украины решить вопрос об оказании
помощи в переподготовке на договорной основе кадров национальных
фитосанитарных служб государств Содружества, начиная с 1998 года при
Институте последипломного образования.
10. На страницах журнала "Защита и карантин растений" (органа
Информационно-координационного Совета по карантину растений государств-
участников СНГ и государств Балтии), других международных изданий более
широко освещать опыт работы национальных служб по карантину растений по
организации и проведению в своих странах мероприятий по выявлению,
локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, организации работы
пограничных пунктов, фумигационных отрядов и т.д. Рекомендовать
национальным службам по карантину растений активно сотрудничать с
редакцией журнала, расширить подписку на этот межгосударственный
печатный орган.
11. Просить Минсельхозпрод Российской Федерации организовать
совещание - семинар для государств-участников СНГ и стран Балтии о
фитосанитарных требованиях ВТО.
12. В соответствии со Статьей 8 Соглашения о сотрудничестве в области
карантина растений очередную конференцию по карантину растений
государств-участников СНГ и государств Балтии провести в 1998 году в городе
Тбилиси.
За карантинную службу Азербайджанской Республики М.Газиев
За карантинную службу Республики Армения Э.Бегларян
За карантинную службу Республики Беларусь М.Походня
За карантинную службу Грузии Р.Гурчиани
За карантинную службу Республики Казахстан А.Аманжолов
За карантинную службу Кыргызской Республики Е.Ищенко
За карантинную службу Республики Молдова Н.Соя
За карантинную службу Российской Федерации В.Попович
За карантинную службу Туркменистана В.Афанасьев
За карантинную службу Республики Узбекистан Б.Тулаганов
За карантинную службу Украины А.Мовчан
За карантинную службу Латвийской Республики А.Бокумс
За карантинную службу Литовской Республики Э.Моркявичус
За карантинную службу Эстонской Республики Л.Брандт
